Miért UNWTO A választások sürgős gondokká váljanak az ENSZ és az államfők számára?

Puccs az ENSZ rendszerében

• A világjárvány meggyengítette az Egyesült Nemzetek Szervezetének rendszerét, kedvezve a főként, ha nem csak a nemzeti irányultságú politikák megjelenésének.
• A Kereskedelmi Világszervezet, szemben India és Dél-Afrika vakcinagyártás liberalizálására irányuló kérelmével, konszenzusos megközelítése miatt tagjai többségének elsöprő támogatása ellenére sem tudott mit tenni ellene.
• Az Egészségügyi Világszervezetet bírálatok és támadások érte, amelyek gyökerei egyes tagjainak belpolitikai problémáira vezethetők vissza.

Süket fülekre találtak az alacsony jövedelmű országokban a tömeges oltásra vonatkozó felhívások. Az a szám, amely azt jelzi, hogy öt vagy tíz ország lakosságának 75 vagy 80%-át beoltatta, hónapokig változatlan maradt, annak ellenére, hogy a főtitkár gyakran elfogadhatatlanként emlékeztette rá.

Mára ez a szám megváltozott, néhány nagy népességű ország előrehaladása miatt is, de az afrikai helyzet továbbra is nagyon aggasztó – emlékeztetett a közelmúltban a szervezet afrikai igazgatója.

Az ENSZ-főtitkár felhívásai sem jártak jobban.

Másrészt rögzítésre kerültek a leggazdagabb és/vagy legfejlettebb iparosodott országok csoportjainak rendszeres üléseiken tett nyilatkozatai, amelyeket csak egy megrögzött optimista tud a viszonylag fejletlenebb országok problémáira figyelmesnek értékelni.

Ami a járványt illeti, ez valószínűleg kedvezett a vírus új változatainak megjelenésének.

A COP26 rendkívül korlátozott eredménye egy újabb jele a nemzetközi együttélés kedvezőtlen pillanatának.

A nemzetközi kapcsolatok erősítésének azonban számos geopolitikai oka van. Ide tartozik a kereskedelem, a migráció, a regionális stabilitás és a világgazdaság, amelyet – bár földrajzilag és ágazatilag egyenlőtlenül – érintett a világjárvány.

A turizmus két okból is központi szerepet játszik ebben a képben.

Senior második nyílt levele UNWTO A tisztek arra ösztönzik a tagországokat, hogy engedélyezzenek új és megfelelő főtitkárválasztást

Az első a világ GNP-jéhez való hozzájárulása. A világjárvány előtt ez 10% körül mozgott, most pedig 5%-ra csökkent, ami közvetett hatással volt a fogyasztásra és a tercier szektorra. Fellendítése minden ország gazdasági napirendjén szerepel, de egyes országok számára ez feltétlenül elengedhetetlen, mivel gazdaságaik szinte monofüggők, és a GNP-hez akár 30%-kal is hozzájárulnak.

Ez döntő fontosságúvá teszi, hogy világszervezetük erős legyen, és érzékeny legyen a különféle problémákra, amelyeket ez az iparág az országok sajátosságaitól függően jelent. Könnyű olyan országoknak, mint Oroszország vagy az Egyesült Államok, vagy akár a nagy európai turisztikai célpontoknak javasolni a belföldi turizmus támogatását, de nevetséges lenne azt gondolni, hogy egy ilyen intézkedés olyan országokat szolgálhatna, mint a Seychelle-szigetek, Saint Lucia, ill. Fidzsi-szigetek.

De jelenleg a turizmus is fontos tényező lehet az Egyesült Nemzetek rendszerének stabilitása szempontjából egy helyzet miatt – a közelgő Közgyűlés UNWTO, a Turisztikai Világszervezet.

Napirendjén szerepel a főtitkár kinevezése a következő négy évre.

Az ellentmondásos Végrehajtó Tanácsban a két korábbi főtitkár azt állította, hogy manipulálták őket a kampányért folytatott verseny megszüntetése érdekében.

A Végrehajtó Tanács Zurab Pololikasvili újbóli kinevezésére vonatkozó javaslatát a General Konferencián részt vevő tagállamok 2/3-ának meg kell erősítenie.

Ez a követelmény abból a szabályból ered, amelyet 1978-ban hoztak létre Buenos Airesben, amely meghatározza a főtitkár minősített többséggel és titkos szavazással történő megválasztásának két feltételét.

A két szabály kontextusfüggő. Ha az egyiket megkérdőjelezik, nincs okunk azt gondolni, hogy a másik magasabb rangú és nem kérdőjelezhető meg.

Ez azt sugallja, hogy megvédjük és tiszteljük őket, mint egy ENSZ-szervezet legfontosabb tevékenységei tisztaságának garanciáját. A tudatalatti propaganda azonban a szervezet honlapján a választást puszta ratifikációként mutatta be, és a következő konferencia összehívásánál emlékeztettek arra, hogy hagyomány lenne, ha nem folyamodnának titkos szavazáshoz, hacsak egy ország nem teszi ki magát kérje meg.

Az a nem fenyegető, fenyegető hangnem, amellyel a szervezet ellenőrzési hiányának helyzetét írják le a ratifikáció megtagadása esetén, némi zavart hagyhat a nem naiv olvasóban.

Nem inkább az, aki el akar térni egy létező szabálytól, vállalja a felelősséget, és közfelkiáltást kér? 

Ehhez szükség lenne egy elérhető konferenciaelnökre, így a Titkárságnak könnyebb volt felidéznie a hagyományt, elfelejtve, hogy a jelölések visszavonásának volt néhány ködös vonatkozása is, amelyet az írónak az UNESCO egykori tisztviselője emlékeztetett a szintén ködösre. az egyetlen latin-amerikai jelöltség visszavonása a 2017-es UNESCO-választáson.

WTN Érdekvédelmi bizottsági vita

Az Igazgatóság által javasolt jelölésről ma vita tárgyát képezte, melyet a World Tourism Network (WTN) Érdekvédelmi Bizottság, amelyen részt vettem.

Nagyon kiegyensúlyozott vita volt, amelyben a főtitkár megválasztásának szükségessége volt UNWTO Az átláthatóság és az ENSZ valamennyi köztisztviselőjét kötelező elvekhez való hűség biztosítása érvényesült.

Ehhez tisztázni kell a Humán Erőforrás Jelentés 48. számú melléklete, az etikai tisztviselő éves jelentésének aggasztó zárónyilatkozatait (50-1. pont), valamint azt, hogy az ajánlott jelölt legitim választási kampánya hogyan zajlott le, amelyre figyelni lehet. hivatalos látogatásai programjának esetleges torzítására hívták fel a figyelmet, különösen 2019-ben, amely kérdésről az általa elfelejtett tagországok UNWTO valószínűleg érzékenyek.

Az egyik probléma, ami a szavazás eredményét befolyásolhatja, hogy úgy döntött (volt a hatáskörében?), hogy Marokkó bejelentése után, miszerint a világjárvány miatt nem tudja megrendezni a konferenciát (Marrakechben minimális, érdemes tisztázni) , ugyanezt tartanák Madridban, figyelmen kívül hagyva Kenya ajánlatát, amely szervezési szempontból nem okozott gondot, és a járvány miatt sokkal jobb állapotban van, mint Madrid.

Vannak, akik úgy gondolják, hogy ez a javasolt jelöltnek kedvez, de ez nem így lenne, ha két feltétel teljesülne, az egyik a Generál Konferencia hatáskörébe tartozik: elfogadni, hogy a zártkörű ülés, amelyen a főtitkárt választják, lehet vegyes, face-to-face – virtuális, amely garantálja a szavazás titkosságát, illetve a tagországok illetékességét.

Egy ellentmondásos választás nemcsak a UNWTO hanem a kegyelemdöfést is eljuttatja az ENSZ rendszeréhez.

Ez nem a turisztikai miniszterekre és még kevésbé a Madridban képviselt országok nagyköveteire, hanem a végrehajtó hatalom birtokosaira vonatkozik.