UNWTO Változó választás: hogyan fog ez most működni?

Hogyan UNWTO megsemmisíti az Egyesült Nemzetek tisztességes választásokra vonatkozó felhívását?

Új nap a turizmus világában! Egy új nap számára UNWTO! Új nap a Costa Rica-i turizmus számára! A turizmus világa változás előtt áll, és Costa Rica átveszi a vezetést a közelgő választási folyamatban. UNWTO Közgyűlés Madridban.

  • Ma A Hon. Gustav Segura Costa Sancho, Costa Rica idegenforgalmi minisztere kinyújtotta a nyakát, és hivatalosan titkos szavazást kért az újbóli megerősítésre UNWTO főtitkár a közelgő UNWTO Közgyűlés 3. december 2021
  • Ez a kérés megszünteti az SG közfelkiáltással történő megerősítését. Ez a lépés az első a történelemben UNWTO, és egy játékváltó.
  • Mi történne, ha a jelenlegi főtitkár, Zurab Pololikashvili nem kapná meg a szükséges 2/3 szavazatot egy újabb ciklusra? A pontos eljárást ebben a cikkben ismertetjük – és egyszerű!

Ma egy meglepetéssel a The Hon. Gustav Segura Costa Sancho, Costa Rica idegenforgalmi minisztere áthelyezte őt és országát a World Tourism vezetőülésébe.

Sanchez | eTurboNews | eTN
Hon. Gustavo Segura Sancho, Costa Rica idegenforgalmi minisztere

Kormánya nevében hivatalosan titkos szavazást követelt a Végrehajtó Tanács megerősítésére vonatkozó ajánlásának jóváhagyása érdekében. UNWTO főtitkár újabb ciklusra. Erre a szavazásra 3. december 2021-án kerül sor UNWTO Közgyűlés Madridban.

Sok miniszter remélte, hogy ez a lépés megtörténik, de senkinek sem volt bátorsága kinyújtani a nyakát, vagy akár idézni is.

Az igazi vezető szerep és a világ turizmusa iránti elkötelezettsége felmutatásával a The Hon. Gustav Segura Costa Sancho ma megtette azt, amire sokan számítottak, de senki sem akart kezdeményezni.

Tekintettel arra, hogy a folyamatban lévő COVID-19 válság sok ország számára kihívást jelent turisztikai miniszterének vagy delegáltjának Madridba küldése, Costa Rica eme bátor lépése remélhetőleg másokat is arra ösztönöz majd, hogy kövessék példájukat.

A jó részvétel nemcsak a határozatképességhez, hanem a tisztességes és teljes körű választáshoz is szükséges UNWTO tagjait. Figyelembe véve, hogy a turizmus a legnehezebb válságon manőverez át, a jó és erős vezetés minden országnak, gazdaságának, munkahelyeinek és politikájának hasznára válik.

Meg kell jegyezni, hogy Costa Rica kéri, hogy a főtitkár kijelölése a 2022-2025-ös időszakra vonatkozóan minden jelenlévő és hatályos tag titkos szavazással történik a normatívák szerint. Ez a kérelem érvényesül ez szabályozza azt a viszonyt az államok között/UNWTO, mondta a Costa Rica-i levelében a UNWTO Titkárság november 15-én.

FIGYELEM: A titkos szavazás nem azt jelenti, hogy „elektronikus szavazás”.

eTurboNews ma kapta ezt a figyelmeztetést egy belső kör tagjától és UNWTO részletes ismeretekkel rendelkező bennfentes. Azt mondta az eTN-nek..

Veszély a hagyományos papíralapú szavazás és az elektronikus szavazás között!

A főtitkár fő érve az, hogy a tagok elektronikus szavazórendszerrel könnyebben szavazhassanak a közgyűlésen.

Érdekes módon a jelenlegi főtitkár ugyanezt a javaslatot teszi 16. napirendi pont Ez a pont a Közgyűlés ügyrendjének módosítását javasolja (A/24/16.)

Nyilvánvaló, hogy a jelenlegi főtitkár miért részesíti előnyben ezt a módszert:

A szavazólapokat és a szavazólapokat nem lehet manipulálni, mivel a folyamat A-tól Z-ig ellenőrizhető.

Az elektronikus szavazás nem auditálható.

Az elektronikus szavazatokat a Titkárság könnyen manipulálhatja, mivel az e-szavazási rendszer fogaskerekeit vezérli. Az ilyen szavazás nem biztos, hogy biztosítja a szavazás titkosságát. Nyomást gyakorolhat azokra az országokra, amelyek szóbeli megnyugvást adtak, de más utat akartak választani.

Mi történik pontosan, ha Zurab Pololikasvili főtitkárt nem erősítik meg december 3-án?

  1. Ha a Közgyűlés nem fogadja el a Végrehajtó Tanács által a Szervezet főtitkári posztjára tett ajánlást.
  2. A Közgyűlés utasítja a Végrehajtó Tanácsot, hogy 115. december 3-án Madridban (Spanyolország) tartandó 2021-ös ülésén nyisson meg egy új eljárást a szervezet főtitkárának megválasztására.
  3. Utasítja a Végrehajtó Tanácsot, hogy az ilyen választási folyamat a választási eljárás megnyitásának napjától számítva legalább három hónapos, legfeljebb hat hónapos ütemtervvel rendelkezzen.
  4. Utasítja a Végrehajtó Tanács elnökét és a szervezet főtitkárát, hogy 116 májusában hívják össze a 2022. számú Végrehajtó Tanácsot és a rendkívüli Közgyűlést egy később meghatározandó helyen és időpontban.
  5. Ideiglenes főtitkárként, Zhu Shanzhong úrként, ügyvezető igazgatóként nevezik, aki 1. január 2022-jétől a Végrehajtó Tanács elnökével együttműködve látja majd el ezeket a feladatokat.

Menetrend

A szervezet főtitkárának 2022-2025 közötti időszakra szóló megválasztásának eljárási rendje és ütemterve

  • December 3, 2021: A választási eljárás és ütemterv jóváhagyása a Végrehajtó Tanács 115. ülésén Madridban, Spanyolországban. 
  • december 2021: Az álláshirdetés feladása a UNWTO honlapon, és szóbeli feljegyzést kell küldeni minden képviselőnek a jelentkezések beérkezési határidejének megjelölésével. 
  • 11. március 2022. (időpont megerősítésre vár): A pályázatok beérkezésének határideje, azaz két hónappal a Végrehajtó Tanács 116. ülésszakának megnyitása előtt Madridban, Spanyolországban, 11. május 2022-én (a dátum megerősítésre vár). 
  • A pályázatok hivatalos felbontásakor a jelöltek tájékoztatást kapnak jelölésük érvényességéről.
  • 11. április 2022. (időpont megerősítésre vár): Szóbeli feljegyzés a beérkezett jelentkezésekről (a pályázatok terjesztésének határideje 30 naptári nappal a 116. Végrehajtó Tanács ülésének megnyitása előtt).
  • 11. május 12-2022 (az időpontok megerősítésre várnak): A jelölt kiválasztása a Végrehajtó Tanács által a Spanyolországban, Madridban, a szervezet székhelyén tartandó 116. ülésén. 
  • 13. május 2022.: A főtitkár megválasztása a 2022-2025 közötti időszakra a közgyűlés rendkívüli ülésén Madridban, Spanyolországban. 
unwto logo

Szabályok, eljárások és kisnyomat:

Ta közgyűlés:

A választási folyamat a UNWTO Főtitkár:

A választás a UNWTO A főtitkárnak két szakasza van:

  1. Választási folyamat a végrehajtó bizottságban, ahol a jelöltek átvételekor a Végrehajtó Tanács megszavazza, hogy AJÁNLJON egy jelöltet a Közgyűlésnek.
  2. Az ajánlott jelöltet a Közgyűlés jóváhagyja (vagy nem).

22 cikk a UNWTO Az alapszabály nagyon egyértelműen rögzíti, hogy a főtitkárválasztást a tényleges és jelenlévő tagok kétharmadának kell megtennie:

Ugyanakkor a Közgyűlés szabályzatának 38. cikke (2) bekezdésének e) pontja kimondja, hogy a főtitkár megválasztását a jelenlévő és a hivatalban lévő tagok kétharmados többségével kell meghozni.

Később a Közgyűlés szabályzatának 43. cikke egyértelműen kimondja, hogy a választást titkos szavazás.

Szokás volt közfelkiáltással megválasztani a főtitkárt, de ez a jelenlegi szabályzatban nincs rögzítve, ez szokás.

Ha csak egy tagállam kéri ahhoz, hogy a választás titkos szavazással történjen, elég feladni a felkiáltási szokást, és folytassa a titkos szavazást minden jelenlévő és hatékony taggal.

Megválasztásához vagy újraválasztásához a Végrehajtó Tanács által javasolt jelöltnek el kell érnie a jelenlévő és tényleges szavazati joggal rendelkező tagok 2/3-át.

Abban az esetben, ha a főtitkár újraválasztására nem kerül sor, a Közgyűlés a Főtitkár-választás 9. napirendi pontjában megállapodik, amelyben utasítja a Végrehajtó Tanácsot, hogy indítson új eljárást a főtitkár kijelölésére. UNWTO Főtitkár.

A szervezet főtitkárának 2022-2025 közötti időszakra szóló megválasztásának eljárási rendje és ütemterve

Háttér    

  1. Alapszabályának 22. cikke UNWTO így szól:

„A főtitkárt a Közgyűlésben jelen lévő és szavazó teljes jogú tagok kétharmados többségével kell kinevezni a Tanács ajánlása alapján, négyéves időtartamra. Kinevezése megújítható. ”

  • A jelenlegi főtitkár megbízatása 31. december 2021-én jár le. Ezért a Közgyűlés feladata, hogy a 2022-2025 közötti időszakra egy rendkívüli ülésen nevezzen ki főtitkárt, amelyet a helyszínen és időpontban tartanak. 2022-ben határozták meg.
  • Következésképpen az alapszabály 22. cikkével és a Végrehajtó Tanács eljárási szabályzatának 29. cikkével összhangban a Végrehajtó Tanács 116. ülésszakán (11. május 12–2022.) szükséges.időpontok megerősítésre várnak)) jelöltet javasolni a közgyűlésnek. Ez a dokumentum az ilyen választás eljárását és ütemezését tartalmazza.
  • Javasoljuk, hogy e jelölésnél a kialakult gyakorlatot kövessék, és különösen azt a Tanács által elfogadott szabályokat jelölt kiválasztására főtitkári posztra 1984. májusi huszonharmadik ülésén (17(XXIII. határozat), kiegészítve az 1988. novemberi harmincnegyedik ülésén elfogadottakkal (19(XXXIV. határozat)), valamint 1992. novemberi negyvennegyedik ülésén (határozat) 19. (XLIV.) figyelni kell
  • A fent említett szabályok, amelyeket 1992 óta következetesen alkalmaznak a főtitkári posztra történő jelölésre, előírják, hogy:

                  „A) csak a WTO-tagországok állampolgárai lehetnek jelöltek;

 „b) a jelölteket a Titkárságon keresztül hivatalosan azon államok kormányai terjesztik a Tanács elé, amelyeknek állampolgárai, és ezeket a javaslatokat legkésőbb (a dátum meghatározásra kerül) megérkezett[1]), az ezt igazoló postabélyegző;

 „C) a szavazást titkos szavazással kell lefolytatni, a Közgyűlés eljárási szabályzatához csatolt, titkos szavazással történő választások lebonyolításának irányelveivel összhangban;

                     „d) a szavazásról az alapszabály 30. cikkével és a Tanács eljárási szabályzatának 28. cikkével összhangban, egyszerű többséggel kell dönteni, amely a leadott érvényes szavazatok ötven százaléka plusz egy;

 „E) az egyik jelöltet a Tanács választja ki a Tanács eljárási szabályzatának 29. cikkével összhangban egy zárt ülésen, amelynek egy része korlátozó ülés, az alábbiak szerint:

   „i. a jelöltek megbeszélését korlátozó zártkörű ülésen kell lefolytatni, amelyen csak a szavazásra jogosult küldöttségek és tolmácsok lehetnek jelen; a megbeszélésekről írásos és magnófelvétel nem készül;

                                                                 „ii. a szavazás során a Titkárság azon személyzetét, akik a szavazáshoz szükségesek, beengedik;

 „f) a Végrehajtó Tanács úgy dönt, hogy nem javasol egy tagállam kormánya által javasolt jelöltet indokolatlanul hátralékkal (az Alapszabályhoz csatolt Finanszírozási Szabályzat 12. pontja);

                  „G) a Tanács csak egy jelöltet választ ki, akit ajánl a Közgyűlésnek.”

  • Ezen túlmenően az 1992 óta alkalmazott jelölések átvételére kialakított eljárás a jelölések benyújtására vonatkozóan a következőket írja elő:

"Minden egyes a jelöléshez önéletrajzot, valamint politikai és vezetői szándéknyilatkozatot kell csatolni, kifejezve a jelölt véleményét arról, hogyan látná el a főtitkári feladatokat. Ezeket az adatokat tanácsi dokumentum formájában állítják össze, és az előírt határidőn belül közlik a tagokkal..

„A jelöltek közötti egyenlőség megőrzése és dokumentumaik olvashatóságának biztosítása érdekében azt javasoljuk, hogy az önéletrajzot mondjuk két oldalra korlátozzák, a politikai és vezetői szándéknyilatkozatokat pedig hat oldalra. A jelölések ábécé sorrendben kerülnek bemutatásra a Tanács dokumentumában.”

  • 1992 óta a jelentkezések beérkezésének határideje (amelyhez a megfelelő kormány támogatja, önéletrajz és a szándéknyilatkozatokat ténylegesen csatolni kell) két hónappal azt az ülést megelőzően állapították meg, amelyen a Végrehajtó Tanácsnak jelöltet kell választania. A Titkárság ennek megfelelően minden tagot szóbeli jegyzékben értesít minden egyes jelölés kézhezvételéről.
  • 1997 óta a főtitkári posztra jelöltek szóban ismertették jelölésüket és szándékaikat a Tanács jelölőülésén. A vezetéknevük spanyol ábécéjének sorrendjében nevezett jelöltek egyenlő időt kapnak előadásaik megtartására, amelyet nem követ vita.
  • A Végrehajtó Tanács eljárási szabályzata 29. cikkének (3) bekezdésével összhangban a Főtitkári posztra történő kinevezésre vonatkozó ajánlás a Közgyűlésnek: „határozatát a Tanács jelenlévő és szavazó tagjainak egyszerű szótöbbségével kell meghozni2. Ha az első szavazáson egyetlen jelölt sem kapja meg a többséget, második, és szükség esetén további szavazást kell tartani a két legtöbb szavazatot kapott jelölt között.”
  • A Szervezet 17. évi 1984. (XXIII.) határozatában felidézett állandó gyakorlatnak megfelelően az egyszerű többség „az érvényes szavazatok 50 százaléka plusz egy szavazat szavazata”. Ezt a szabályt 1988-ban és 1992-ben megerősítették (19(XXXIV) és 19(XLIV) határozat). Páratlan szám esetén a logikával, a szavak hétköznapi jelentésével és a domináns gyakorlattal összhangban állónak tűnik, hogy azt inkább úgy definiáljuk, mint az érvényesen leadott szavazatok felénél közvetlenül nagyobb szavazatok számát.3
  • Ami a 29. szabály (3) bekezdésében említett „második” és „utólagos szavazás” eljárásait illeti, amennyiben szükségesnek bizonyulnak, a jogi tanácsadó által a főtitkárválasztásról szóló 1989. évi tájékoztatóban közölt és megerősített magyarázatok. 2008-ban (16(LXXXIV)) lenne érvényes arra az esetre, ha az első szavazáson két jelölt osztozna a második helyen. Ennek az lenne a következménye, hogy a három jelölt között újabb szavazást (és annyi további szavazást, amennyi a szükséges többség eléréséhez szükséges) szerveznének annak eldöntésére, hogy a legtöbb szavazatot kapott két jelölt vesz részt a végső szavazáson. 
  • Egy államnak a szervezet egy másik teljes jogú tagja általi képviselete a jelölt megválasztása során a Közgyűlés által a 19. évi Koreai Köztársaságban tartott 2011. ülésén (591(XIX.) határozat), a 20. ülésszakán elfogadott határozatokat követi. Zambia/Zimbabwe 2013-ban (633(XX) határozat) és 21. ülésén Kolumbiában 2015-ben (649(XXI) határozat).
  • Emlékeztetünk arra, hogy azok a tagok, akikre az alapszabály 34. cikkét és az alapszabályhoz csatolt finanszírozási szabályok 13. bekezdését a választás idején alkalmazzák, megfosztják tagsági kiváltságaitól a szolgáltatások formájában és a közgyűlésben a szavazati jogtól. és a Tanács, kivéve, ha a Közgyűlés átmeneti mentességet kapott számukra az ilyen rendelkezések alkalmazása alól. 
  • Az ebben a dokumentumban leírt eljárást sikeresen, különösebb nehézségek nélkül alkalmazták az 1992 óta végzett kinevezéseknél. 
  • Az Egyesült Nemzetek Szervezete Közös Ellenőrzési Egységének (JIU) az Egyesült Nemzetek Szervezete Rendszerszervezeteinél a végrehajtó vezetők kiválasztására és szolgálati feltételeire vonatkozó ajánlásaival összhangban (JIU/REP/2009/8) minden pályázónak csatolnia kell egy elismert egészségügyi intézmény által aláírt, jó egészségi állapotról szóló igazolást a 6. bekezdésben leírtak szerinti pályázatának benyújtásához.
  • A 27. cikk (2) bekezdése értelmében a „jelen lévő és szavazó tagok” kifejezés alatt a „jelen lévő és mellette vagy ellene szavazó tagokat” kell érteni. Ezért a tartózkodást és az üres szavazatokat nem szavazásnak kell tekinteni.

A Végrehajtó Tanács által meghozandó intézkedések  

A Végrehajtó Tanács felkérést kap: 

  • Dönteni arról, hogy a Tanács által a főtitkári posztra jelölt személy kiválasztására vonatkozóan az 1984. májusi huszonharmadik ülésén elfogadott szabályokat (17(XXIII) határozat), kiegészítve a 1988. ülésén elfogadott szabályokkal. 19. novemberében (1992(XXXIV. határozat)), és 19. novemberi negyvennegyedik ülésén (105(XLIV.) határozat) a XNUMX. ülésén is be kell tartani;
  • Annak megerősítésére, hogy a főtitkár megválasztására vonatkozó törvényi szabályok és a fenti a) pontban említett döntések értelmezéséhez hivatkozni kell e dokumentum tartalmára; 
  • Felkérni a tagállamokat, hogy javasoljanak jelölteket a 2022-2025 közötti időszakra a főtitkári posztra, biztosítva, hogy jelöléseik a szervezet székhelyére (Capitán Haya 42, 28020 Madrid, Spanyolország) két hónappal a 116. ülésszak megnyitása előtt eljussanak. a Végrehajtó Tanács, azaz legkésőbb 24. március 00-én, madridi idő szerint 11:2022 óráig (a dátum megerősítésre vár); 
  • Felkérni a jelölteket, hogy életrajzi és karrierinformációival együtt nyújtsanak be politikai és vezetői szándéknyilatkozatot, amelyben kifejtik véleményüket arról, hogyan látnák el a főtitkári feladatokat; és
  • Annak megerősítésére, hogy a Végrehajtó Tanács 116. ülésszaka választja ki azt a jelöltet, akit a Közgyűlés rendkívüli ülésszakára javasol a szervezet főtitkári posztjára a 2022-2025 közötti időszakra.

A szerzőről

Juergen T Steinmetz avatárja

Jürgen T Steinmetz

Juergen Thomas Steinmetz kamaszkora óta folyamatosan dolgozik az utazási és turisztikai iparban (1977).
Alapította eTurboNews 1999-ben a világ utazási turizmusának első online hírleveleként.

Feliratkozás
Értesítés
vendég
0 Hozzászólások
Inline visszajelzések
Az összes hozzászólás megtekintése
0
Szeretné a gondolatait, kérjük, kommentálja.x
Megosztani...