A Európai Bizottság intézkedéseket javasolt az utasok jogainak megerősítésére az EU-n belül, ha fennakadással vagy járattörléssel szembesülnek. A légitársaságok azonban elégedetlenségüket fejezik ki ezekkel a javasolt változtatásokkal.
Az Európai Bizottság új javaslatokat terjesztett elő, amelyek célja az egyének utazási jogainak javítása Európa, olyan kihívások késztették, mint a Thomas Cook csőd és a Covid-19 válság.
Ezek a javaslatok elsősorban az utazási csomagokra, a multimodális utazásokra vonatkozó szabályozás javítására, valamint a speciális igényű utazók jobb támogatására irányulnak.
A jelenlegi uniós szabályok bár biztosítanak kártérítést és segélyt a megszakadt légi, vasúti, hajó- vagy autóbuszos utazások esetén, bizonyos területeken nem terjednek ki.
Didier Reynders, az EU igazságügyi biztosa hangsúlyozta, hogy a COVID-19 világjárvány rávilágított arra, hogy szilárd fogyasztói jogokat kell biztosítani a jelenleg nem szabályozott területeken, elismerve az utazási ágazatban okozott fennakadást.
A világjárvány kiterjedt lemondásokhoz és visszatérítési nehézségekhez vezetett az utazásszervezőkkel és utazási irodákkal foglalkozó fogyasztók számára a lemondott csomagokkal kapcsolatban.
Válaszul az utazási csomagokról szóló irányelv felülvizsgálata e hiányosságok orvoslását célozza az utazók védelmének jelentős növelésével, elismerve az ezekből a tapasztalatokból levont tanulságokat.
Javaslatok az utasok jogainak megerősítésére az EU-ban
Az Európai Parlament és a Tanács általi elfogadásra váró javaslatok szerint az üdülési csomagot foglaló ügyfeleknek tájékoztatást kell kapniuk a visszatérítésért felelős félről probléma vagy fennakadás esetén.
A javasolt változtatások értelmében az üdülési csomagok előlegének felső határa a teljes ár 25 százaléka, kivéve, ha az egyes költségek magasabb kezdeti befizetést indokolnak, például a teljes repülőjegy-költség fedezése. A szervezők csak 28 nappal az utazás előtt kérhetik a teljes kifizetést. Csomaglemondás esetén az utazók 14 napon belüli visszatérítésre jogosultak, a szervezők pedig 7 napon belül jogosultak a visszatérítésre a szolgáltatóktól a visszatérítés elősegítése érdekében.
A javasolt szabályok az utalványokra vonatkoznak, amelyek a járvány idején váltak népszerűvé. Az utalványt lemondás után kapó utazókat az elfogadás előtt tájékoztatni kell a feltételekről. Ehelyett jogukban áll ragaszkodni a visszatérítéshez. A határidőig fel nem használt utalványokat automatikusan visszatérítjük. Ezenkívül mind az utalványokra, mind a visszatérítési jogokra fizetésképtelenségi védelem vonatkozik.
Multimodális utazások és különleges igényű utasok
A Bizottság azt javasolja, hogy terjesszék ki a megszakítások és csatlakozáskimaradások miatti segítségnyújtáshoz és kártérítéshez való jogot a „multimodális” utakra, ahol egy szerződésben különböző szállítási módok szerepelnek, például vonat és repülő kombinációja. A csökkent mozgásképességű egyéneknek a közlekedési módok közötti váltáshoz segítséget kell kapniuk a fuvarozóktól és a terminálüzemeltetőktől.
Továbbá, ha egy légitársaság megköveteli, hogy egy fogyatékkal élő vagy különleges igényű személy kísérővel együtt utazzon segítségért, a légitársaságnak gondoskodnia kell arról, hogy a kísérő ingyenesen utazzon, és lehetőség szerint a támogatott utas mellett üljön. A Bizottság szerint ez a követelmény már létezik a vasúti, hajó- vagy autóbuszos utazások esetében.
Boldogtalan légitársaságok
A BEUC európai fogyasztóvédelmi szervezet általános támogatását fejezte ki a javaslatok mellett, de csalódott volt amiatt, hogy hiányzik a fizetésképtelenség elleni védelem a légitársaságok csődje esetén, és nincs olyan rendelkezés, amely lehetővé tenné a fogyasztók számára, hogy a válság idején díjmentesen törölhessék jegyeiket.
Az Airlines for Europe (A4E) által képviselt európai légitársaságok, köztük olyan nagy légitársaságok, mint az AirFrance/KLM, az IAG, az Easyjet és a Ryanair, elégedetlenségüket fejezték ki a javaslatokkal, különösen az előlegfizetések korlátait bírálva.
A légitársaságok úgy vélik, hogy a hangsúlyt az európai szervezett utazási formák szolgáltatóinak versenyképességének megőrzésére kell helyezni, felhívva a figyelmet arra, hogy a túlzott szabályozás a fogyasztók költségeinek növekedéséhez vezethet. Az A4E arra figyelmeztetett, hogy ez olcsóbb utazási lehetőségek felé terelheti az utazókat, amelyek alacsonyabb védelmet biztosítanak a csomagos utazásokhoz képest.
Az A4E ügyvezető igazgatója, Ourania Georgoutsakou bírálta az utazási csomagokról szóló irányelv javasolt felülvizsgálatát, és aggodalmát fejezte ki amiatt, hogy az megzavarhatja a pénzügyi áramlásokat az idegenforgalmi szektorban a szokásos időkben, és károsíthatja az egész európai idegenforgalmi értékláncot.
Georgoutsakou csalódottságát emelte ki amiatt, hogy a világjárványt szabályozási modellként használják, és rendkívüli körülménynek tartja.
Ezenkívül a regionális légitársaságokat képviselő Európai Régiók Légitársaságok Szövetsége (ERA) felhívta a figyelmet a javasolt változtatásokból eredő esetleges megnövekedett adminisztratív terhekre.
Az Európai Régiók Légitársaságok Szövetsége (ERA) üdvözölte azt a követelményt, hogy a közvetítők megosszák az utasokkal kapcsolatos információkat a légitársaságokkal a törléssel vagy késéssel kapcsolatos problémák megelőzése érdekében. Az ERA azonban bírálta azt az igényt, hogy a légitársaságok tegyenek közzé jelentéseket az utasjogok kezeléséről.
A Bizottság adatai szerint jelenleg évente körülbelül 13 milliárd utas utazik különböző közlekedési módokon az EU-n belül. Az előrejelzések szerint ez a szám 15-ra körülbelül 2030 milliárdra, 20-re pedig közel 2050 milliárdra emelkedik.