Tom Jenkins, az Európai Utazásszervezői Szövetség (ETOA) vezérigazgatója ma optimistább hangulatban van, és elmondta neki eTurboNews: „Az Európai Miniszterek Tanácsa közzétette azt a szándékát, hogy összehangoltan reagáljon a válságra. Érdekes módon nem zárják ki a tagállamok által kivetett egyoldalú karanténokat (amit az ipar kért), hanem a fejlődés. "
Az Európai Tanács a mai napon ajánlást fogadott el a COVID-19 járványra adott válaszként az utazási intézkedésekre vonatkozó közös kritériumok és közös keret megállapításáról. Az ajánlás célja az átláthatóság és kiszámíthatóság növelése a polgárok és a vállalkozások számára, valamint a szolgáltatások széttöredezettségének és zavarainak elkerülése.
A közös színkódolt térkép Régiók szerint lebontva az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ (ECDC) hetente készíti el a tagállamok által az alábbi kritériumok alapján szolgáltatott adatokkal.
A tagállamok abban is megállapodtak, hogy az új intézkedésekről vagy követelményekről egyértelmű, átfogó és időszerű tájékoztatást nyújtanak a nyilvánosság számára, legalább 24 órával az intézkedések hatálybalépése előtt.
Ma a Tanács ajánlást fogadott el a COVID-19 járványra válaszul a szabad mozgás korlátozásainak összehangolt megközelítéséről. Ennek az ajánlásnak a célja a töredezettség és a zavarok elkerülése, valamint az átláthatóság és kiszámíthatóság növelése a polgárok és a vállalkozások számára.
A COVID-19 járvány sok szempontból megzavarta mindennapjainkat. Az utazási korlátozások megnehezítették egyes állampolgáraink számára a munkába járást, az egyetemet vagy a szeretteik felkeresését. Közös kötelességünk biztosítani a szabad mozgást érintő intézkedések összehangolását, és minden információt megadni polgárainknak, amelyekre szükségük van, amikor az utazásukról döntenek.
A közegészség védelme érdekében a szabad mozgást korlátozó minden intézkedést meg kell tenni arányos és megkülönböztetésmentes, és fel kell oldani, amint a járványügyi helyzet lehetővé teszi.
Közös kritériumok és feltérképezés
A tagállamoknak minden héten meg kell adniuk az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központnak (ECDC) a rendelkezésre álló adatokat az alábbi kritériumok alapján:
- száma újonnan bejelentett esetek 100 000 lakosra vetítve az elmúlt 14 napban
- száma tesztek 100 000 lakosra vetítve az elmúlt héten (tesztelési arány)
- százaléka pozitív tesztek az elmúlt héten (teszt pozitivitási ráta)
Ezen adatok alapján az ECDC-nek heti térképet kell közzétennie az EU tagállamairól, régiók szerint lebontva, hogy támogassa a tagállamokat a döntéshozatalban. A területeket a következő színekkel kell megjelölni:
- zöld ha a 14 napos értesítési arány alacsonyabb, mint 25, és a tesztpozitivitás aránya 4% alatt van
- narancs ha a 14 napos értesítési arány alacsonyabb, mint 50, de a tesztpozitivitás aránya legalább 4%, vagy ha a 14 napos értesítési arány 25 és 150 között van, és a teszt pozitivitási arány 4% alatt van
- piros ha a 14 napos értesítési arány 50 vagy annál magasabb, és a teszt pozitivitás aránya legalább 4%, vagy ha a 14 napos értesítési arány magasabb, mint 150
- szürke ha nincs elegendő információ, vagy ha a tesztelési arány alacsonyabb, mint 300
A szabad mozgás korlátozása
A tagállamoknak nem szabad korlátozniuk a zöld területekre érkező vagy onnan érkező személyek szabad mozgását.
A korlátozások alkalmazásának mérlegelésekor tiszteletben kell tartaniuk a narancssárga és a vörös terület közötti járványügyi helyzet különbségeit, és arányosan kell eljárniuk. Figyelembe kell venniük a saját területükön fennálló járványügyi helyzetet is.
A tagállamok elvben nem tagadhatják meg a belépést a más tagállamokból utazó személyek számára. Azok a tagállamok, amelyek korlátozás bevezetését tartják szükségesnek, megkövetelhetik a nem zöld területekről utazó személyektől, hogy:
- karantén alá esik
- érkezés után teszten kell részt venni
A tagállamok felajánlhatják annak lehetőségét, hogy ezt a tesztet az érkezés előtt elvégzett próbával helyettesítsék.
A tagállamok megkövetelhetik a területükre belépő személyektől, hogy nyújtsák be az utasok keresésére szolgáló űrlapokat. Ki kell dolgozni egy közös európai utaskereső űrlapot a lehetséges közös használatra.
Koordináció és a nyilvánosság tájékoztatása
A korlátozásokat alkalmazni szándékozó tagállamoknak a hatálybalépés előtt először tájékoztatniuk kell az érintett tagállamot, valamint a többi tagállamot és a Bizottságot. Ha lehetséges, az információt 48 órával előre meg kell adni.
A tagállamoknak világos, átfogó és időszerű tájékoztatást kell nyújtaniuk a nyilvánosság számára a korlátozásokról és követelményekről. Általános szabályként ezt az információt 24 órával az intézkedések hatálybalépése előtt közzé kell tenni.
Háttér információk
A szabad mozgás korlátozásának bevezetéséről a közegészség védelme érdekében továbbra is a tagállamok felelősek; a témában azonban elengedhetetlen a koordináció. 2020 márciusa óta a Bizottság számos iránymutatást és közleményt fogadott el a tagállamok koordinációs erőfeszítéseinek támogatása és az EU-n belüli szabad mozgás védelme érdekében. A témában a Tanácson belül is folytak megbeszélések.
Szeptember 4-én a Bizottság előterjesztette a szabad mozgás korlátozásainak összehangolt megközelítéséről szóló tanácsi ajánlástervezetet.
A tanácsi ajánlás nem jogilag kötelező eszköz. A tagállamok hatóságai továbbra is felelősek az ajánlás tartalmának végrehajtásáért.
Kattintson ide a dokumentum áttekintésére.