Emmanuel Frimpong turisztikai tanácsadó és elemző, az Afrikai Turizmuskutató Hálózat elnöke, és felszólítja Zurab Pololikasvili ENSZ turisztikai főtitkárt, hogy mondjon le róla.
Az Egyesült Nemzetek Turisztikai Világszervezete (UNWTO) most az UN Tourism az Egyesült Nemzetek Szervezetének szakosodott ügynöksége, amely a fenntartható és mindenki számára elérhető turizmus előmozdításáért felelős. A főtitkár UNWTO hagyományosan legfeljebb két ciklust töltött be, biztosítva a vezetői rotációt és a friss perspektívákat. A jelenlegi főtitkár, Zurab Pololikashvili azonban jelenleg harmadik ciklusra törekszik, ami jelentős aggodalmakat vet fel a globális turisztikai közösségben. Mélyen átgondolva a jelenlegi főtitkár ezen cselekedetét, arra a következtetésre jutottam, hogy ez etikátlan, tisztességtelen és rossz precedens lenne a szervezet számára.
Etikai aggályok
Intézményi normák és demokratikus elvek megsértése
A UNWTO, mint sok nemzetközi szervezet, megőrizte azt a precedenst, hogy főtitkára megbízatását két ciklusra korlátozza.
Ez összhangban van a tágabb ENSZ-gyakorlattal, amit az is bizonyít, hogy az ENSZ főtitkára ritkán keres két ciklusnál többet. A hivatali időnek a megállapított normákon túli meghosszabbítása aláássa a vezetői rotáció és az átláthatóság demokratikus alapelveit, veszélyes precedenst teremtve a jövő vezetői számára.
Ezen túlmenően, a szabályok megváltoztatása, amelyek lehetővé teszik a harmadik ciklust a hivatalban, egy nem ratifikált hézag leple alatt, komoly etikai aggályokat vet fel az önérdekekkel és az irányítási struktúrák manipulálásával kapcsolatban. Ez a lépés inkább a hatalomhoz való ragaszkodás kísérleteként fogható fel, ahelyett, hogy a szervezet legjobb érdekeit helyezné előtérbe.
Igazságtalanság
Választási manipulációval és irányítási problémákkal kapcsolatos vádak
Pololikasvili úr korábbi választásait szabálytalanságokra vonatkozó állítások zavarták, a jelentések pedig azt sugallják, hogy a választási folyamatot úgy manipulálták, hogy más jelölteket hátrányos helyzetbe hozzanak.
Például a 2021-es választásokon a szavazást a spanyol nemzeti zárlat idején ütemezték be, ami korlátozta a versenytársak azon képességét, hogy hatékonyan kampányoljanak. Feltételezések és aggodalmak merültek fel a favoritizmussal, az átláthatóság hiányával és a választási folyamatra gyakorolt indokolatlan befolyásolással kapcsolatban is.
Ha megengedjük egy inkumbensnek, hogy „módosítsa” a szabályokat, hogy kiterjessze vezetői szerepkörét, az igazságtalanná teszi a játékteret. Ez eltántorítja a többi minősített jelöltet az indulástól, és csökkenti azok hitelességét UNWTO's (UN Tourism) vezetői kiválasztási folyamata. A tisztességes választások és a vezetői csere elengedhetetlenek az intézményi legitimitás fenntartásához.
Egy rossz ötlet:
A kulcsfontosságú tagállamok ellenállása és a bizalom csökkenése
Spanyolország, a rendező ország UNWTO nyilvánosan ellenezte Pololikasvili harmadik ciklusra vonatkozó ajánlatát.
Ez az ellentét a tagállamok és az érdekelt felek szélesebb körű elégedetlenségét tükrözi vezetésével kapcsolatban. Egy olyan vezető, aki nem rendelkezik széles körű nemzetközi támogatással, nem tudja hatékonyan irányítani a globális turisztikai menetrendet.
Ha a főbb érdekelt felek, köztük a fogadó nemzetek eltérő véleményt nyilvánítanak, az a kormányzatba vetett bizalom jelentős elvesztését jelzi. A legtöbb turisztikai vezető testbeszédének személyes megfigyelése az ITB Berlin 2025-ön (egyértelműen elégedetlenséget mutatott az SG azon döntése miatt, hogy harmadik ciklusra is indul).
Az egyén vezetésének a standard határon túli kiterjesztése aláássa az intézményi bizalmat. A globális turisztikai szektor stabil, elfogulatlan és hozzáértő vezetői képviselőt igényel valamennyi tagállamból.
A harmadik ciklus engedélyezése gyengítheti a szervezet hitelességét, és eltántoríthat más nemzeteket attól, hogy teljes mértékben részt vegyenek küldetésében.
Nem történt előrelépés a legfontosabb turisztikai kihívásokkal kapcsolatban
Pololikashvili úr vezetésével UNWTO kritikával szembesült a nagy globális turisztikai kihívások kezelése miatt.
A COVID-19 világjárvány idején a szervezetet megbüntették, amiért lassan dolgozott összetartó, megvalósítható stratégiákkal, amelyek segítségével a küszködő nemzetek feléleszthetik turisztikai ágazatukat. Ezenkívül a kritikusok azzal érvelnek, hogy hivatali ideje inkább a személyes politikai manőverekre összpontosított, nem pedig a UNWTOfő küldetése a fenntartható turizmus előmozdítása.
Ha egy vezető nem tud jelentős előrelépést felmutatni a kulcsfontosságú kérdésekben két cikluson belül, akkor mandátumának meghosszabbítása nem valószínű, hogy más eredményeket hoz. A vezetőváltás alapvető fontosságú új ötletek, perspektívák és megoldások bevezetéséhez a sürgető globális turisztikai problémákra.
A hatalom konszolidációjának és a meggyengült elszámoltathatóságnak a kockázata
Egy vezető mandátumának a meghatározott határokon túli meghosszabbítása aggályokat vet fel a hatalom konszolidációjával kapcsolatban. A nemzetközi szervezetek boldogulnak a vezetői rotációval, új perspektívákat biztosítva és megakadályozva a hatalom megszilárdulását. Pololikasvili úr harmadik ciklusának engedélyezése meggyengítheti a belső demokratikus folyamatokat, elriaszthatja a megfelelő jelölteket az előrelépéstől, és aláásná az elszámoltathatóságot a parlamenten belül. UNWTO.
A túl sokáig hatalmon maradó vezetők gyakran olyan befolyási hálózatokat alakítanak ki, amelyek csökkentik az átláthatóságot és az elszámoltathatóságot. Minél tovább marad egy vezető hatalmon, annál nehezebb megkérdőjelezni tekintélyét, ami olyan irányítási problémákhoz vezet, amelyek hátráltathatják a szervezet hatékonyságát.
Következtetés
A UNWTO/Az ENSZ turizmusának előtérbe kell helyeznie az átláthatóságot, az elszámoltathatóságot és a demokratikus normák betartását.
Ha engedélyezni Zurab Pololikashvili úrnak, hogy harmadik ciklust keressen, az nemcsak etikátlan és igazságtalan lenne, hanem rossz precedens is lenne a szervezet hosszú távú hitelessége szempontjából. A tagállamoknak meg kell erősíteniük a két futamidejű határt az integritás fenntartása érdekében UNWTO vezetés, biztosítsa a tisztességes kormányzást, és fenntartsa a globális turisztikai közösség bizalmát.
A vezetőváltás döntő fontosságú az innováció, a méltányosság és a szervezet fenntartható növekedése szempontjából. Remélem, hogy Zurab Pololikashvili úr újra átgondolja azon döntését, hogy egy harmadik ciklusban induljon, de államférfiként támogassa a szervezetet.
